常州警示党员干部：严守纪律 不破底线

2015年09月21日 | 来源：中国纪检监察报

      “我的问题主要是从纪律防线逐渐失守开始的，先是从收老板的一条烟开始，逐步发展到收10条、100条;先是收老板1张卡，发展到收10张卡甚至更多，先是收老板500元、1000元，后来发展到收几万甚至更多，最后发展到不可收拾的地步。”江苏省常州市财政局原副局长孟建国在自己的忏悔材料中写道。
　　近年来，常州市纪委从查处的案件中分析发现，党员干部“破法”者，无不从“破纪”始，从收一包烟、拿一张卡、吃一顿饭等漠视纪律和规矩的行为开始，不断越界、不断突破底线，最后滑向违法犯罪的深渊。
　　“我们必须回归本职、回归‘原教旨’，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位，这才是对各级党员干部的严管厚爱。”常州市委常委、市纪委书记沈斌掷地有声。
　　划好纪律红线
　　“紧绷纪律之弦，红线不可逾越。”市工商局干部老顾在看完警示教育片后谈了自己的体会，“这种用身边人身边事开展警示教育的方式，让纪律意识入脑入心，效果很好。”老顾所说的片子，正是今年上半年常州市纪委制作的警示教育片——《不可逾越的红线》。
　　“我们选取了发生在卫生、财政、房管、国土、安监部门的五名全市党员干部比较熟悉的领导干部违纪违法典型案例，并根据每个案件对象特点，从违纪特点、违纪心理等多个角度深入梳理剖析，严明纪律规定。以案件警示的方式来教育引导大家守好底线，更直观、更警醒。”市纪委宣传部部长冯士海介绍。
　　目前，全市各级各单位共有1万多名党员干部观看了该警示教育片。同时，该市还开展了汇编腐败人员忏悔录、制作《动漫话八项规定》、在电视台开设“廉政聚焦”以案说纪栏目等一系列教育活动，在全市形成纪律教育的浓厚氛围。
　　“党纪法规条目规定的哪些可为哪些不可为，党员干部必须一清二楚。”冯士海说，“除了抓好警示教育外，我们还通过宣教团巡回宣讲、领导干部逢提必考等措施，让党员干部熟知红线。”
　　市纪委组织编写了《廉洁自律规定选编》，并将最新党纪法规及时更新纳入领导干部任前测试题库，逢提必考，成绩全部公开。同时，结合“三严三实”专题教育，组织全市高校、研究机构、党校等35位研究反腐倡廉方面专家和领导开展菜单式巡讲，讲解当前形势任务，明确纪律要求。截至目前，已在136家单位开展巡讲，1万余名党员干部受到教育。
　　常挥纪律戒尺
　　“如果没有这次提醒教育，我可能会越走越远。”新北区孟河镇一名村党支部书记老杨感叹道。
　　一个月前，面对新北区纪委的调查，老杨急得像热锅上的蚂蚁，说自己是为了集体的事才打“擦边球”。后来，经过组织教育，他知道在严肃的纪律面前，自己确实“捅了娄子”。
　　调查中发现，该村财务管理存在个人借款违规入账、违规转租集体资产等问题，老杨个人虽然没拿一分钱，且都是为了村里行“方便”，但按照规定，他确实已经违反财经纪律。新北区纪委调查清楚后，立即发出了纪律检查意见书，要求该村严明财经纪律、严格票据使用、规范合同管理、加强资金管理，同时，对老杨作了诫勉谈话。
　　这是新北区纪委抓早抓小的一个缩影。今年以来，新北区纪委按照市纪委要求，组织由区纪委常委带队的督查组，分片对各镇、街道和有关单位开展纪律巡查，突出问题导向，对一些苗头性、倾向性问题，及早发现、及早处置。巡查组先后约谈了25位党员干部，发放建议书30多份。
　　“纪委不仅要重视查办大案要案，对违反纪律这些看似‘小节’，决不能忽视，一定要抓好日常监督执纪。”市委书记阎立与全市县处级主要领导进行了集体谈话，同时也给纪委提出了明确要求。
　　今年以来，全市各级纪委用纪律作为戒尺衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，抓早抓小，采取例行谈话、任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，及时对干部“扯袖子、咬耳朵”。目前，市委正在组织开展巡察工作，对房管局、粮食局两家单位开展巡察。今年以来，各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话70余人次，领导干部任前谈话325人次，诫勉谈话86人次。
　　严追违纪之责
　　溧阳市广播电视信息网络有限责任公司副总经理卢春勤利用负责技术标准把关之便，多次收受业务单位人员所送商场购物卡，受到党内严重警告处分。
　　常州市农业技术推广中心主任赖清云，带领常州市农业技术推广中心水稻测产工作组人员接受超标准接待，受到党内警告处分。
　　新北区孟河镇通江村村委会副主任马亚新工作日中午在饭店聚餐饮酒，饭后到足浴店洗脚，受到党内严重警告处分。
　　……
　　不久前，常州市纪委“龙城清韵”网站集中通报了13起违反中央八项规定精神的典型案件。这些被通报人员中，既有市级机关事业单位人员，又有基层村干部，在全市引起了较大反响。目前，“龙城清韵”网站已点名道姓公布了58起案件。
　　“通报既是对当事人员的一种教育，更是对他人的一种警示，我们就是要把这一执纪尺度和标准向社会亮出来，传递我们执纪必严的决心。”沈斌坚定地说。
　　执纪必严，动辄就咎，绝不养痈遗患、放任自流，今年1至7月，全市共对302人进行了党纪政纪处分，同比增长25%。
　　不松纪律之弦
　　去年4月，还有两个月就要退休的天宁区政协副主席张某被纪委调查，原本认为可以安全着陆的张某连说“没想到”。在纪律面前，违纪被查是必然。
　　几年前，在张某担任天宁区红梅街道党工委书记时就经常有关于他的举报，市纪委在调查后给予其党纪处分。然而，张某并没有在组织给他“扯扯袖子”后就及时刹车、收手，而是怀着侥幸心理继续收受了几笔好处费。归案后他对办案人员说，接到党纪处分的时候确实受到了震动，但几个月之后就认为事情就这么过去了，纪律之弦就松弛了，于是一而再再而三地犯错误。
　　“违纪者处分完了之后，后续跟进关注相当重要。”沈斌表示，“处分过后不跟进，拧紧的螺丝还可能松。”
　　为此，市纪委建立完善了违纪人员回访制度，不定期对违纪受处分人员采取谈心、询问、向党组织了解情况、个别访谈等方式及时跟踪了解处分人员对所犯错误的认识和改进情况。同时，关注特殊人群，构建廉情预警机制，建立信访“红黄蓝”三色警示卡，对已违纪人员有关信访问题重点关注、密集警示。
　　今年以来，全市各级纪检监察组织已回访150人次，通过教育谈心，使大部分受处分干部认清了自身的错误，端正心态、轻装上阵，重塑廉洁从政、依法行政的良好形象。(潘峰)